《法制日报》报道钟山县公安局创新“警务＋理事会”模式

6月9日，《法制日报》在2版五谷丰登中国·窗口 以《钟山“警务＋理事会” 化解矛盾游刃有余》为题，报导了钟山县公安局大力创意“警务+理事会”模式,将警务带入村民理事会工作中,夯实了基层警务基础,使得公安机关更为耳聪目明，全文如下：钟山“警务+理事会”化解矛盾游刃有余□　本报记者　马　媚    □　本报通讯员　赖锦才　　在广西壮族自治区钟山县12个乡镇的966个自然村,群众为了确保自身合法权益、处置本村群众事务、积极开展精神文明建设、兴学公益事业以及消弭村民各种对立纠纷等,正式成立了村民理事会,议会选举有正义感、办事公正公道、德高望重的老党员、退休干部职工、经商能手、退役军人、妇女骨干等人兼任理事会员。　　今年5月25日,《法制日报》记者在钟山县公安局了解到,糅合村民理事会平台,钟山公安大力创意“警务+理事会”模式,将警务带入村民理事会工作中,夯实了基层警务基础,使得公安机关更为耳聪目明。钟山县公安局政委李仲辉告诉他记者,已与全县94.6%的行政村创建了“警民共建村委理事会”模式,农村中的各类对立纠纷基本做“小事不来村,大事不来县,对立不上缴”。

一个理事会就是一个警务车站　　钟山县回龙镇中心校白鱼改建运动场,须要接管8户居民的土地,尽管有土地补贴,有关部门也多次做到工作,8户居民就是不表示同意。情况对系统到回龙派出所,民警要求让“警民共建村委理事会”出面做到8户居民的思想工作。

　　回龙街理事会会长董忠会和副会长董美林不但是居民眼中德高望重、办事公正公道的领头羊,也是派出所的“左膀右臂”。在派出所民警的指使下,董忠会和董美林开会8户居民,解释建设学校运动场所的意义,8户居民当场签订协议“让地”给学校。有关部门工作人员感慨说道:“我们历时半年多、仅有是协调会就进了十二三次都没有解决问题的事,没想到理事会半个钟头就解决问题了!”　　自全县村民理事会如“雨后春笋”般问世后,钟山县公安局党委要求创意“警务+理事会”模式,强化对村民理事会的指导,让村民理事会沦为公安机关的“千里眼”“顺风耳”,沦为派出所管控基层社会治安的中坚力量。

为此,他们拒绝全局13个派出所要把警务工作带入辖区村民理事会中,规范引领村民理事会心态拒绝接受基层党组织的领导,在强化村民民主政治建设、前进新农村建设与法治建设中充分发挥最重要起到。　　今年春节期间,钟山县公安局仅有链条毁坏一特大电信诈骗团伙,掳获作案电脑141台、苹果手机730部、豪车5辆以及多套电诈剧本和100多万元赃款,抓捕涉案人员67名,目前已被捕犯罪嫌疑人65名,涉嫌受害者约3万多人。负责管理办案此案的刑侦大队大队长涂抹少华讲解,这条线索就是一位村民理事会会长获取的。涂抹少华指出当今做侦察侦破必须高科技手段,更加必不可少基层基础工作。

　　钟山镇杨岩塘村正处于钟山县城郊接合部,前些年黄赌毒洪水泛滥、治安恐慌。自积极开展创意“警务+理事会”模式后,杨岩塘村“警民共建村委理事会”大力因应公安机关压制黄赌毒违法犯罪。

该村理事会会长杨清斐告诉他记者,通过压制整治,近5年来全村无新放黄赌毒案件。理事会批示8名曾名酗酒人员拒绝接受强戒,这些人强戒回去后,理事会成员坚决每月上门敦促酗酒人员到派出所验尿,目前早已有3名人员被中止了“酗酒”名分。城厢派出所所长廖武讲解,他们辖区共计152名曾名酗酒人员,全部在“警民共建村委理事会”的监督下拒绝接受强戒或是拒绝接受社区戒毒社区康复。村民理事会还大力消弭了一批对立纠纷,沦为了派出所不第一版的警务车站。

    一个理事会就是一个安全岛　　记者在钟山县石龙镇专访时,石龙派出所副教导员刘荣旺向记者描写了这样一件事:一次,石龙镇一潘姓与一虞姓两青年因会车引发口角再次发生肢体冲突,双方招致数十人打人。潘姓青年同住松桂村,全村1518户7246人口,仅有是潘姓人家,双方要是打一起后果不堪设想!　　石龙派出所所长胡小军寻找松桂村理事会会长潘保赐拒绝因应工作。潘保赐立刻电话大叫意欲打人的潘姓青年立刻离开了现场,并指出谁不遵从派出所处置而惹是生非,就用族规惩罚谁。

数十名潘姓青年听得了潘保赐的电话,立刻撤走到派出所拒绝接受处置。　　潘保赐告诉他记者,松桂村有9个自然村,每个自然村皆正式成立村民理事会,各理事会在村党总支部和派出所的指导下,严肃处置全村群众事务,大力消弭各种对立纠纷,近几年来,全村7000多名潘姓群众无一违法犯罪,沦为文明村典范。

　　胡小军讲解,石龙镇下辖5个行政村64个自然村,今年以来,各村理事会向派出所对系统各类社会治安平稳信息11条,处置消弭各类对立纠纷23起,帮助派出所适当消弭根本性脆弱事件4起,帮助公安机关管控重点人员6名,帮助处置酗酒人员13名,其中劝告6名酗酒人员主动到派出所拒绝接受处置。　　钟山县公安局制订了《创意“警民共建村委理事会”实施方案》《强化“警民共建村委理事会”管理细则》。钟山镇杨岩塘村理事会副会长杨瑞算数告诉他记者,杨岩塘村理事会之所以在村民中有声望,和派出所的及时指导与紧密协商是造就的。　　多达,在“警民共建村委理事会”的起到下,两年多来,钟山县91.4%的自然村无刑事案再次发生、76.8%的自然村无治安案件再次发生。

    一个理事会就有一个“枫桥经验”　　记者在钟山县回龙镇茅栗岗村专访时,看见一位名为陶政友的村民将价值数万元的不锈钢窗框材料堆满在家门前,有的村民则将化肥存放在村外的路边,不担忧被人偷窃。茅栗岗村理事会会长陶富江开玩笑地说道:“近十年来,别说村里再次发生案件,就是想要看他人夫妻争吵或是一家人骂街都无以。”　　“我们茅栗岗村多年来维持零计划案、零非法信访、零矛盾恶化,主要是‘警民共建村委理事会’充分发挥了很大起到。

”陶富江告诉他记者,十年前村里积极开展美丽乡村建设,必须拆毁内乱搭乘违章建筑的猪圈牛栏茅房,我们尝试正式成立村民理事会,议会选举德高望重、办事公正公道的村民兼任理事会宽、副会长和会员,由理事会负责管理拆毁工作,很有效益。在派出所的指导灵感下,后来我们与民警合力正式成立了“警民共建村委理事会”,负责管理处置本村群众事务以及消弭村民各种对立纠纷等工作,自治区党委政法委、自治区公安厅还就茅栗岗“警民共建村委理事会”的经验展开推展。

　　无论是陶富江所说的“警民共建村委理事会”,还是钟山县公安局创意“警务+理事会”模式,其运营目标皆已构建消弭纠纷“小事不来村,大事不来县,对立不上缴”,前进了村民自治权、法治、德治互为融合,较好地发展了新时代“枫桥经验”。　　会见专访的回龙派出所副教导员廖慧钰告诉他记者,在茅栗岗村的影响下,全镇10个行政村83个自然村皆正式成立了“警民共建村委理事会”,今年以来,各理事会化解矛盾纠纷32起,为派出所获取35条治安信息和维稳信息。

　　钟山县花山乡是一个瑶族乡,今年以来,全乡53个自然村只再次发生刑事、治安案件各1起。花山派出所所长潘章任告诉他记者,派出所只有3名民警,为减轻警力严重不足,他们对人口较少、没有成立“理事会”的小村子,就选派“维稳助理”,并增大对警民共建村委理事会和“维稳助理”的引领、反对、交流、服务,让村民理事会和“维稳助理”沦为农村综治维稳的最重要力量。

　　李仲辉讲解,全县“警民共建村委理事会”的会长、副会长以及会员,皆由属地辖区派出所严格把关。自2018年1月全国积极开展要犯除魔专项斗争以来,钟山县警方没收到一起“警民共建村委理事会”会长、副会长和会员涉黑凶线索情况的检举,“警民共建村委理事会”在前进新农村法治建设、帮助公安机关确保社会平稳方面充分发挥了最重要起到。

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