《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》经国务院同意正式印发

12月28日，记者从涉及部门了解到，经国务院表示同意，中国人民银行、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、海关总署、银保监会、证监会和外汇局于12月28日公布《关于印发广西壮族自治区建设面向东盟的金融对外开放门户总体方案的通报》，这标志着广西建设面向东盟的金融对外开放门户转入实行阶段。《广西壮族自治区建设面向东盟的金融对外开放门户总体方案》（以下全称《总体方案》）是在新的历史条件下广西全面秉持党的十九大、十九届二中、三中全会精神和全国金融工作会议拒绝的最重要措施，是广西全面贯彻落实习近平总书记最重要题词精神，持续了解实施“三大定位”新的愿景和“五个坚实”新的拒绝的最重要抓手，将更进一步增进中国-东盟建构更为密切的命运共同体，推展广西构成全面对外开放新格局。《总体方案》拒绝，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳固竖立和贯彻落实新的发展理念，强化党对金融工作的领导，坚决稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，以推展人民币面向东盟横跨区域用于为重点，深化金融体制机制改革，充分发挥广西与东盟地缘相似、血缘约会、人文相连、商缘连接、利益相融的优势，强化与东盟的金融合作，服务西部陆海新的地下通道建设，为我国全面深化金融改革开放探寻可拷贝可推展的经验。《总体方案》认为，要坚决“市场主导、政府引领，本币驱动、服务实体，稳健有序、风险高效率，创意发展、人才引导”基本原则，经过5年左右希望，广西基本建构面向东盟的经济金融合作大通道，完备跨境金融合作交流机制和金融风险防控机制，增强面向东盟的人民币跨境承销、货币交易和跨境投融资服务。

到2020年，广西现代金融服务体系更进一步完备，金融人才更进一步核心区，金融体制机制改革更进一步深化，承托全方位对外开放能力更进一步强化，在广西打造出构成中国面向东盟的金融运营服务基地、财富管理服务基地、金融信息服务基地和金融交流培训基地。到2023年，广西跨境贸易和投资更为便捷、金融生态环境更为优良、金融监管更为协同高效，与东盟的机构代表机构、资金互融、货币互兑、监管对话、人员网络和信息互通更进一步强化，基本竣工面向东盟的金融对外开放门户，创建起与全方位对外开放格局相匹配的现代金融体系。通过金融对外开放门户建设，人民币东盟区域化水平进一步提高，中国-东盟自由贸易区实行水平更进一步提高，“一带一路”建设成果更进一步稳固。

《总体方案》明确提出9大方面27项专项任务：一是推展面向东盟的跨境金融创新。减缓前进跨境人民币业务创意，不断扩大人民币在对东盟贸易、必要投资、跨境融资中的用于。通过与东盟商业银行创建人民币代理行关系、融出人民币资金、反对建设离岸人民币市场、反对人民币贸易融资资产出让、推展人民币与东盟国家货币的银行间市场区域交易等方式便捷人民币在东盟国家的用于。

通过银行业金融机构与东盟商业银行南丫岛账户、对遗双边本币等模式，深化外汇管理改革。二是不断扩大金融服务业对内对外开放。

希望广西境内银行支行在合乎外汇管理制度和涉及法律法规前提下扩展东盟金融业务，推展国内金融机构有序“回头过来”。希望合格境外战略投资者与广西地方法人金融机构积极开展股权合作。反对广西成立金融对外开放门户建设专项资金。

反对符合条件的银行、保险、证券、资产管理等金融机构在广西重新组建面向东盟的中后台运营基地。反对广西发展融资租赁、货币外币、跨境联合报服务、信用评级、资产评估、投融资咨询、法律咨询、会计学审核、信息统计资料等与外事金融核心业务密切相关的中介服务机构，发展多元化跨境金融设施服务体系。三是增强面向东盟的金融市场合作。反对建设中国-东盟大宗商品现货交易中心和商贸物流中心。

研究探寻在广西成立中国-东盟黄金产业园区。反对期货交易所在广西或东盟成立结算仓库，推展与东盟地区证券、期货及衍生品交易合作。强化与东盟债券市场合作。

四是强化面向东盟的跨境保险合作。研究成立保险创意综合试验区，反对保险机构成立专业挤满跨境保险的区域性总部或专设机构，希望保险机构成立跨境保险服务中心。推展跨境保险服务体系创意，推展跨境保险合作创意，反对东盟保险公司到广西成立机构和开展业务。五是强化金融服务实体经济。

反对中国-东盟互联互通项目建设，希望积极开展人民币海外基金业务，希望金融机构规范运用政府和社会资本合作（PPP）模式，反对社会资本参予铁路、公路等重大项目建设。反对“一带一路”国际合作，不断扩大中国-东盟银行联合体。反对中国与东盟在文化旅游、农业、交通、信息通信、能源、教育、康养、气象等重点领域合作。

发展合乎跨境园区特点的金融服务体系。反对广西积极开展绿色金融改革创新试点。六是推展跨境金融基础设施完备。前进中国-东盟区域缴纳整肃一体化建设。

反对广西建设面向东盟的国际金融大数据中心、建设面向东盟的离岸信息港和中国-东盟金融信息库。主动发售中国-东盟货币指数、广西金融发展指数、广西金融生态指数、中国-东盟金融舆情指数和面向东盟金融对外开放门户综合评价指数，提升金融发展和风险防控软实力。强化跨境联合报合作。

七是完备跨境金融合作交流机制。强化跨境金融监管协商合作，强化跨境金融信息合作，探寻创建中国-东盟跨境重大项目信息平台。

八是建构较好金融生态环境。优化地方营商环境，建构金融风险防止机制，压制涉外经济领域违法犯罪活动。探寻创建中越两国金融消费者权益维护合作机制。九是完备人才引导金融发展机制。

创意金融人才培养机制，建构更为对外开放的引才机制。优化金融人才工作机制，实施专门政策解决问题引入金融人才供职、住房、就诊、社保、子女教育等问题，使各类金融人才讥讽入、留得寄居、用得好。环绕上述任务，《总体方案》特别强调要强化组织协调、制订实施细则；增大财政税收、国土等政策反对力度；强化事中事后监管。

广西壮族自治区人民政府将正式成立建设面向东盟的金融对外开放门户工作领导小组。广西建设面向东盟的金融对外开放门户，是党的十九大以来国家批准后实行的最重要金融对外开放战略，是对中央彰显广西“三大定位”的最重要交织，是我国金融改革开放的最重要尝试，是广西沿边金融综合改革的深化与发展，是广西建构“南向、北联、东融、西合”全方位对外开放新格局的最重要承托。《总体方案》的有效地实行将更进一步深化我国与东盟的金融合作，更进一步稳固我国与东盟国家的经贸关系，对于服务“一带一路”和西部陆海新的地下通道建设、推展中国-东盟自由贸易区和湄公河次区域合作意义根本性、起到深远影响。

广西将以“建设壮美广西共圆兴起梦想”的最出色情怀，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓好政策实施，推展金融对外开放门户建设取得实效。

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