零点公司：震后5个救援阶段的灾民需求特点

- 基于2008年两次汶川灾民市场需求调查 北京2013年4月25日电 -- 零点研究咨询集团根据在2008年5月12日汶川地震后一周内及三月后做到的两次灾民市场需求调查，总结出有震后有所不同阶段灾民市场需求的特点，期望对雅安地震的灾后救援工作有所裨益。根据汶川地震时的调查，我们将灾后灾民的市场需求大体分成了5个阶段。如果每个阶段以灾民较小市场需求展开标明的话，可以分成：存活物资市场需求期（震后3天以内），心理救助市场需求期（震后3天到3周），过渡性住房与低收入市场需求期（震后3坦诚3月），长时间生活市场需求期（震后3月到3年），生活提高市场需求期（震后3年到6或8年）。

第一阶段：存活物资市场需求期（震后3天以内） 72个小时是地震救援的黄金时间。在这一阶段，抗震救灾核心的目标是救治生命，一方面竭力救难受困在废墟中的幸存者，并不予化疗；一方面要集中力量确保受困者的存活。

因此，灾民市场需求大体可以分成6类： 医疗类（药品、医疗器械等）；饮食类（面包、牛奶、压缩饼干、方便面等各种食品及饮用水等）；居住于类（毯子、帐篷等）；通讯类（信号设备等）；由于震后一般不会再次发生泥石流、堰塞湖等次生灾害，因此必须安全类用品（如雨具、手电筒、电池、发电机等）；在本次雅安地震央，还尤其提及了之前常常被救援忽略的公共卫生类用品（女性卫生用品，婴幼儿用品等）。第二阶段：心理救助市场需求期（震后3天到3周） 转入第二阶段后，基本存活物资不会源源不断转入灾区，基本可以确保灾民基本生活，但此时对于存活物资的注册、合理分配将出台日程。

这一阶段，灾民的第一市场需求是心理救助市场需求。根据灾难心理发展规律，从地震3天后，灾民不会从灾后的市府和解救他人行动中众生出来，但立刻就不会因为找到灾难的损失、亲人的丧失、身体损害的再次发生和修复的艰难，而深感反感的重生。

512地震后的调查表明，高达66.7%的成年人具备反感的压力感，33.1%具备较高的悲伤悲伤情绪，这都是典型的后遗症后综合症。在这一阶段，必须心理咨询师、专业社工、有心理学背景的医生等专业心理救援队伍的插手。

而且，不仅是灾民，参予救灾的人员，如士兵、警员、医护人员和志愿者等也必须心理救助。第三阶段：过渡性住房与低收入市场需求期（震后3坦诚3月） 这一阶段，心理救助市场需求持续不存在，但在经历灾后的大规模临时移往之后，灾民首要市场需求是过渡性住房移往问题。512地震后，经过将近三个月的修复希望，汶川修建过渡性安置房150余万间，有效地的减轻了灾民的过渡性住房市场需求。同时与过渡性住房十分相似对的是周边文化娱乐设施的建设，如健身器材、儿童娱乐器材、电影首映器材等。

这一阶段后期，灾民开始部分完全恢复灾前生活，企业开始完全恢复生产，原先工作的灾民的低收入问题基本可以解决问题，但低收入艰难群体对于就业机会、低收入技能培训、创业资金的市场需求将很反感，尤其是当地的就业机会，此时由于政府补偿政策一般仍未清晰，灾民有所疑虑不愿出外农民工。同时，学生开始完全恢复放学，对于学习用品、校舍、师资力量开始产生较小市场需求。第四阶段：长时间生活市场需求期（震后3月到3年） 这一阶段是灾后修复的关键阶段，灾民有两个引人注目市场需求。

一是心理市场需求。随着救灾人员大规模撤走和社会关注度上升，灾情群众不会经常出现无趣、迷茫、不知所措等心理，甚至产生“被遗弃”感觉，从而激化寂寞绝望感觉，因此特别是在必须心理插手，将其切换为灾情群众自力更生的动力。二是永久住房市场需求。

因地震造成房屋塌陷或损坏的灾民将建设自己的永久性住房，这也是灾民指出生活完全恢复常态的第一标志。这时，建设住房所需的建筑材料、建筑工人市场需求急迫，而且灾民对于政府的住房补偿政策、公积金萃取政策、贷款政策等政策性市场需求将很反感，尤其是离退休人员和家庭经济艰难群体。第五阶段：生活提高市场需求期（震后3年到6或8年） 这一阶段，灾后修复转入常规化运营，也是历时最久的阶段，长达3-5年。

灾区本身的农副产品订购与公益性出售，特色产业纸盒升级转入市场，外地企业对于灾区的投资、建设项目，将是灾区发展的重点。同时，将对灾民的地震受困科学知识和意识展开系统性培训。对于灾民市场需求，我们必需把握住两个基本原则：一是持续性供给。部分市场需求，如心理市场需求并不仅限于某一阶段，而是在很多阶段都不存在。

二是专业性供给。灾民的市场需求符合并某种程度是靠热情，而是必须专业的科学知识与力量投放。

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