任宪韶主任报告解读：海河水利“十一五”工作形势

水信息网1月5日消息 在2020-03-08 举办的海委系统2006年工作会议上，海委主任任宪韶在报告中分析了海河水利“十一五”工作形势任宪韶在报告中说道，二、海河水利“十一五”面对的形势新时期的海河水利工作挑战与机遇共存，艰难与期望同在。中央高度重视水利工作、全社会水忧患意识明显增强、可持续发展水利思路向两翼前进；流域经济呈现较慢发展趋势、京津冀都市圈经济一体化进程公里/小时、2008年奥运会将在北京举办、南水北调工程将于2010年通水，既为海河水利事业的改革与发展建构了较好的外部环境，又对流域的供水安全性、生态安全性和防洪安全性明确提出了新的更高的拒绝。

但海河流域的水利确保能力与经济社会发展必须还有极大的差距，主要反映在以下几个方面。（一）水资源供需相当严重流失海河流域水资源总量370亿m3，人均水资源占有量仅有293m3，以严重不足全国1.3％水资源量分担着全国10％以上的人口、GDP和粮食生产用水。

市场需求大大多达了水资源的承载能力，水资源研发利用率已约98%，每年超采地下水80亿m3，用于不合格污水20亿m3。近年来，流域持续旱季，天津市四次应急引黄调水，北京市采行超采地下水、从周边调水等保持供水，平原城市多数依赖超采地下水，一些地区群众饮水再次发生艰难。

（二）水生态环境相当严重好转河湖干枯、湿地衰退、地下水超采、水土流失、水污染激化。平原河道有数2000km几乎干枯，12个主要湿地面积只有538km2，与上世纪50年代比起增加了5/6。

仅有流域已构成6万km2浅层地下水和5.6万km2的深层地下水超采面积，大约有72％的河道受到有所不同程度的污染，76％的地下水水质不合格，农村生活饮用水31％水质不合格，城市水源地也受到有所不同程度的污染，水土流失仍然相当严重，目前仍有大约9万km2水土流失面积。（三）防洪形势仍然不利主要河道实际排洪能力只有设计排洪能力的60％。流域有将近50%堤段不合格。病险水库多，另有68座大中型病险水库并未管理完。

蓄滞洪区落成可玩性大，有350万人缺少安全性挂钩设施。非工程措施迟缓，防洪预报与调度指挥系统必须完备，洪水管理工作须要更进一步深化。

（四）水利管理亟需强化依法行政能力还较强，制度建设与管理水平还有待提升，应付突发事件的能力亟需强化。通过水利工作增进流域经济快速增长方式的改变方法还不多。

积极开展根本性战略研究过于，成果转化成应用于能力不强劲。体制、机制不新的。职工队伍的整体素质还不低。后遗症委系统尤其是基层水管单位存活与发展的许多深层次问题仍然不存在。

因此，我们面对任务更加艰难、工作更加简单、考验更加不利的局面，对不存在的问题，我们必需不予高度重视，严肃查询原因，贯彻加以解决。

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